Étude de l'industrie canadienne de l'aérospatiale

Comparution au comité (virtuelle)

Christyn Cianfarani, Présidente et chef de la direction

25 mars, Ottawa

Bonjour. Je m'appelle Christyn Cianfarani, présidente et chef de la direction de l'Association canadienne des industries de défense et de sécurité - ou ACDSI en abrégé.
Notre association représente plusieurs centaines d'entreprises à travers le Canada qui produisent des biens et services liés à la défense et à la sécurité pour les marchés nationaux et étrangers. Nous avons inclus des statistiques pour notre secteur dans un document supplémentaire.
Une fraction importante de nos membres se trouve dans le secteur de l'aérospatiale militaire et de la défense. À titre d'exemple, ces membres travaillent dans les domaines suivants : la fabrication, les structures et les composants d'aéronefs ; la maintenance, la réparation et la révision d'aéronefs militaires ; et les systèmes de simulation.
Comme vous l'avez entendu d'autres témoins, l'industrie canadienne de l'aérospatiale traverse une période difficile. C'est particulièrement le cas du côté de l'aviation commerciale.
La défense de l'aérospatiale canadienne s'est un peu mieux tenue pendant la pandémie. Les ministères de la Défense du monde entier, y compris ceux du Canada, n'ont pas réduit considérablement leurs dépenses en immobilisations et en entretien. Du moins pas encore.
J'ai un message clé que je veux vous transmettre aujourd'hui : il s'agit d'une occasion importante devant nous de fournir un soutien supplémentaire à cette industrie... par l'entremise de la fonction d'approvisionnement en matière de défense du gouvernement.
Cela constituerait à la fois un approvisionnement intelligent, et ce que j'ai appelé ailleurs des « mesures de relance bon marché », pour aider l'économie canadienne à rebondir.
Comme vous le savez, il y a quatre ans, le gouvernement a publié une nouvelle politique de défense intitulée Strong, Secure, Engagé. Cette politique a entraîné des augmentations budgétaires historiquement importantes pour le MDN au cours des vingt prochaines années, dont une fraction importante est consacrée à la recapitalisation des Forces.
Le gouvernement s'est engagé à faire passer le budget de la défense de 18,9 milliards de dollars à 32,7 milliards de dollars sur dix ans, soit une augmentation de plus de 70 %. Il ne s'agit pas d'une somme d'argent insignifiante.
Ces fonds ont été inscrits dans le cadre financier du gouvernement avant la pandémie et n'ont donc aucune incidence sur le déficit. Permettez-moi d'être très clair ici : contrairement à ce que vous avez peut-être entendu d'autres témoins, il ne s'agit pas d'une demande de nouveaux fonds.
En collaboration avec l'ISE, le gouvernement a également publié un document intitulé Defence Capabilities Blueprint. Un examen superficiel de ce document révèle au moins quarante achats en aérospatiale de taille et de portée diverses, avec des estimations de coûts et des échéanciers fournis.
Nous sommes tous au courant du projet de capacité future des chasseurs, mais ce n'est en aucun cas le seul projet important que l'Aviation royale canadienne a dans ses plans. Je vais vous donner quelques autres exemples :

Aéronefs multimissions canadiens — plus de 5 milliards de dollars ;
Formation initiale des futurs chasseurs - 1 à 5 milliards de dollars ;
CH 149 Cormorant Mid Life Modernisation — 1 à 5 milliards de dollars ;

Je pourrais continuer.
Il y a des achats prévus portant sur le nouvel équipement, la mise à niveau de l'équipement existant, le fonctionnement et l'entretien et le soutien en service.
L'industrie canadienne de l'aérospatiale peut et doit jouer un rôle majeur dans ces acquisitions parce qu'elle a les capacités nécessaires pour le faire.
En ce qui concerne les recommandations à prendre en considération, nous avons proposé au gouvernement il y a des mois dans le plan en quatre volets de CADSI, Partenaires dans le relèvement économique, que les approvisionnements en matière de défense, dans lesquels l'industrie canadienne a démontré sa capacité, soient priorisés et présentés dans le calendrier d'acquisition.
Le gouvernement devrait utiliser systématiquement et énergiquement ses instruments de politique existants — comme le Programme des retombées technologiques industrielles et les propositions de valeur, la Politique sur le contenu canadien, les exceptions en matière de sécurité nationale, les exceptions obligatoires, etc. — pour stimuler la croissance et l'emploi dans l'industrie canadienne de la défense, et plus particulièrement, pour vos besoins, la croissance de l'aérospatiale et la création d'emplois.
Les détracteurs de cette approche la qualifieront de protectionniste. Quoiqu'il en soit, je tiens à souligner que le commerce de la défense est exempté de la plupart des accords commerciaux internationaux et que tous nos alliés de l'OTAN sont beaucoup plus agressifs en favorisant leurs industries de défense nationales.
Ce que nous proposons, c'est ce que j'ai appelé le « protectionnisme intelligent », combiné à un « stimulus bon marché », une façon de stimuler l'emploi et l'investissement dans le secteur de l'aérospatiale de la défense — avec des projets qui sont déjà inscrits au budget du gouvernement et qui sont budgétisés avant la COVID.
C'est ce que nous appelons « une idée simple et c'est un moyen clé d'aider l'industrie aérospatiale canadienne en difficulté,
Merci et j'ai hâte de répondre à vos questions.

FRANÇAIS

Bon après-midi. Je suis Christyn Cianfarani, présidente et directrice générale de l'Association des industries canadiennes de défense et de sécurité, ou CADSI.
Notre association représente plusieurs cententes d'entreprises partout au Canada qui fabriquent et offrent des produits et services liés à la défense et à la sécurité pour les marchés de l'Intérieur et des Etrangers. Nous avons inclus les statistiques de notre secteur dans un document supplémentaire.
Une portion importante de nos membres appartient aux secteurs militaires et de la défense. Comme exemples, ces membres ont travaillé dans les domaines suivants : Fabrication des aéronefs, des structures et des composants, entretien, réparation et remise en état des aéronefs militaires and simulation systems.
Comme of other témoins you the dit, l'industrie canadienne de l'aérospatiale traverse une période difficile. C'est très vrai dans le cas de l'aviation commerciale.
Le volet défense de l'aérospatiale canadienne est en un peu mieux sortit au cours de la pandémie. Les ministères de la Défense partout dans le monde, y comprennent au Canada, n'ont pas réduit dramatiquement les dépenses en immobilisation et en entretien. Du moins, pas encore.
J'ai un message important à vous livrer aujourd'hui : il y a d'importantes opportunités devant nous d'apporter un soutien augmenté à cette industrie... en passant par le processus d'acquisition en défense du gouvernement.
That contribuera à la fois à des acquisitions « intelligentes » et à ce que j'ai cité comme étant déjà un « bon marché stimulus » pour aider l'économie du Canada à rebondir.
You the Save, il y a quatre ans, the government a publié sa nouvelle politique en matière de défense, Protection, Sécurité, Engagement. Par cette politique, the government a alloué une augmentation budgétaire sans précédent à la Défense nationale au cours des 20 années à jour, and a significatif of this fund is reserveed for the mising in level of Forces Arm Force.
The government s'est engagé à élargir le budget de la défense pour passer de 18,9 milliards de dollars à 32,7 milliards de dollars en 10 ans, une augmentation de 70 %. Ce n'est pas une petite somme !
Tes fonds étaient réservées dans le cadre fiscal du gouvernement avant la pandémie, and not not not no incidence on the déficit. Permet d'être très clair ici - contrairement à ce que vous avez entendu d'autres témoins, il ne s'agit pas d'une demande d'argent neuf.
En conjonction avec Protection, Sécurité, Engagement, the government a également publié un document intitulé Programmes des Capacités de la Défense. Une lecture rapide de ce document révèle au moins quarante acquisitions dans le domaine de l'aérospatiale de différentes tailles et portées, accompagnées des coûts et des dates d'achat.
Nous connaîtrons tout le projet de capacité des futurs chasseurs, mais ce n'est pas le seul projet d'envergure que l'Aviation royale canadienne a au programme. Je te donne quelques exemple :

Canadian Multimission Aéron — plus de 5 milliards de dollars
Engagement initial des pilotes de futurs chasseurs — entre 1 et 5 milliards de dollars
Modernisation de la vie du Cormorant CH-149 — entre 1 et 5 milliards de dollars

Et la liste continue.
Les acquisitions prévues touchent de nouveaux équipements, des mises à niveau de l'équipement actuel, des opérations et de l'entretien, et du soutien en service.
L'industrie canadienne de l'aérospatiale peut et devrait jouer un rôle de taille dans ces acquisitions parce qu'elle a la capacité de faire.
In this that a trait to recommendations, we was available to government il y a plusieurs mois, in the plan in quatre volets de CADSI, Partenaires de la relance économique, que les acquisitions en défense, domaine où l'industrie canadienne a présenté sa capacité, doivent être prioritaires et mis de l'avant dans le calendrier des acquisitions.
The government devrait être stationnément and farouchement use his political instruments, as the Policy of Industrials and Technology and the Value Proposition ; the Canadian Content Policy ; the Canadian Content Policy ; the Exception relative à la sécurité nationale ; and also of suite, for that, for stimuler la croissance and the Employment in the Canadian Industry of the défense, plus, notamment for use, the Croissance and the Employment in the domaine of the aerospace.
The Critiques of this approche lui collera l'étiquette protectionniste. of Accords. Mais je tiens à faire valoir que le commerce de la défense est absent de la plupart des accords commerciaux internationaux, et que tous nos alliés de l'Otan sont beaucoup plus agressifs lorsqu'il s'agit de soutenir leurs industries nationales de défense.
Ce que nous proposions est ce qu'on appelle du « protectionnisme intelligent », en association avec un « bon marché stimulus », une manière de stimuler l'emploi et l'investissement dans les entreprises de défense aérospatiale, avec des projets qui sont déjà dans la mire du gouvernement and that of the government and that been been been been been been been been been been the COVID.
Ta coule de source, comme on dit. Et c'est une manière importante d'aider l'industrie aérospatiale canadienne en difficulté.
Merci, je serai heureuse de répondre à vos questions.

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